11月15日，文化和旅游部發(fā)出《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》，要求各地文化和旅游行政部門堅決落實黨中央對進一步優(yōu)化防控工作的重要部署，推動文化和旅游行業(yè)防控工作更加科學化、精準化。此后，文化和旅游部資源開發(fā)司印發(fā)《旅游景區(qū)疫情防控措施指南》（2022年11月修訂版），文化和旅游部市場管理司印發(fā)《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》等指南。相關優(yōu)化防控措施一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)業(yè)界廣泛關注和熱議。

迅速落實 安排部署

進一步優(yōu)化防控措施發(fā)布后，各地文化和旅游行政部門立即按照相關要求，對照既定的防控策略和方針，進一步提升防控的科學性、精準性，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對文化和旅游業(yè)發(fā)展的影響。

11月16日，黑龍江省文化和旅游廳發(fā)布《關于恢復黑龍江省跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務的公告》，恢復黑龍江?。ǔ懙剡吘晨诎冻鞘型猓┞眯猩缂霸诰€旅游企業(yè)經(jīng)營國內跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務。黑龍江省文化和旅游廳市場管理處二級調研員沈廣春表示，既要科學有效防控疫情，也要進一步激發(fā)市場活力，讓文化和旅游企業(yè)有序恢復經(jīng)營。接下來，省文化和旅游廳將嚴格按照相關要求，科學做好疫情防控，為文化和旅游企業(yè)恢復發(fā)展保駕護航。

近日，福建省文化和旅游廳及時轉發(fā)相關文件，要求各級文化和旅游部門、各單位堅決落實黨中央對進一步優(yōu)化防控工作的重要部署，推動文化和旅游行業(yè)防控工作更加科學化、精準化。同時，修訂《福建省文化和旅游行業(yè)疫情防控工作方案（第三版）》和《福建省文化和旅游行業(yè)疫情防控應急預案》，對A級旅游景區(qū)、旅行社、星級飯店等提出具體防控要求，對文化和旅游行業(yè)做好新冠肺炎疫情應急處置和常態(tài)化預防工作進行部署。

“作為行業(yè)組織，我們將積極響應、科學謀劃，認真組織落實新措施?！鄙綎|省泰安市旅游行業(yè)和精品旅游促進會會長宋其濤表示，將積極引導鼓勵會員單位精準施策，制定科學合理可行的實施方案。同時加大宣傳引導力度，全面提升景區(qū)管理服務質量，提高應急響應處置能力，確保景區(qū)秩序良好。

“新措施從疫情期間出游前防控、出游中管理、疫情危機處置等方面提出了具體應對措施，有利于常態(tài)化疫情防控背景下游客出游，這對于文旅市場復蘇發(fā)展具有重要意義?！蹦祥_大學教授、博士生導師馬曉龍說。

精準防控 科學施策

在采訪中，業(yè)界人士對新政策的科學性表示肯定，大家普遍認為，優(yōu)化防控的新舉措是文化和旅游系統(tǒng)貫徹黨中央精神，落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》《關于加強“落地檢”等新冠肺炎疫情防控重點措施的通知》有關要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和行業(yè)恢復發(fā)展的具體舉措。

“新措施優(yōu)化了跨省旅游管理政策，提出跨省旅游經(jīng)營活動不再與風險區(qū)實施聯(lián)動管理。這對旅行社組織開展跨省游組團業(yè)務的意義顯而易見。廣之旅在做好旅游產(chǎn)品設計的同時，將充分考慮行程合理性、舒適性，加入更多應季應節(jié)元素，提升游客體驗?！睆V州廣之旅國際旅行社總裁趙文志表示，將密切關注各目的地的疫情防控形勢，在保證客人安全的前提下，落實落細各項防疫要求，有序開展團隊游業(yè)務，為旅游者提供安全、舒適和放心的出游行程。

“跨省旅游經(jīng)營活動不再與風險區(qū)實施聯(lián)動管理，這對于人們旅游出行有較大的鼓勵作用，將進一步增強市場信心?！备Ｖ菝潜Ｗo開發(fā)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理白寶霞表示，公司將堅持做好疫情防控和文旅產(chǎn)品供給，讓不同年齡段的游客都能體驗到旅游的快樂。

浙江省橫店影視城有限公司相關負責人介紹，新措施發(fā)布后，來橫店影視城游玩的省外游客明顯增多，周環(huán)比增長約30%?！霸趪栏褡袷匾咔榉揽匾?guī)定的前提下，公司增加了跨省旅游業(yè)務，持續(xù)加大主題性、季節(jié)性產(chǎn)品活動的宣傳力度，對研學游、親子游、追劇游等主題旅游線路進行優(yōu)化，以更加優(yōu)質的旅游產(chǎn)品和服務迎接跨省游客的到來?！?/p>

“新措施激發(fā)了游客出游熱情，將促進旅游市場的全面復蘇?！辟F州財經(jīng)大學工商管理學院副教授劉孝蓉表示，新措施為景區(qū)開展疫情防控和游客接待提供了行動指南，為景區(qū)逐步恢復正常接待創(chuàng)造了有利條件。各大景區(qū)景點可按照各地疫情形勢及防控要求，有序接待跨省游、團隊游，相信隨著客流量的逐步增長，景區(qū)也將迎來復蘇。

“新措施減少了游客的出行顧慮，有利于旅游業(yè)復蘇?！眹H標準化組織（ISO/TC228）注冊專家、中國旅游研究院標準化研究基地首席專家、教授任鳴表示，新措施可謂是“民有所需，政有所為”。但需要正確認識、理解和落實新措施有關要求，不能簡單理解為放松警惕、放寬防控。相反，需要進一步科學精準防控疫情。各地文化和旅游行政部門要強化風險應對、指導培訓和宣傳引導等，統(tǒng)籌做好疫情防控和旅游業(yè)發(fā)展。

協(xié)同聯(lián)動 督促落實

在優(yōu)化防控的新舉措中，《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》等明確要求，各地文化和旅游行政部門要嚴格落實屬地管理責任，加強與當?shù)匦l(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動，強化旅游目的地和客源地主管部門之間的協(xié)作，提升防控和應急處置能力，確?；謴徒?jīng)營工作平穩(wěn)有序。

對此，沈廣春表示，黑龍江文化和旅游廳將組織各地學習相關文件，壓實各級文化和旅游行政部門和各類行業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，制定應急預案，做好滯留游客的處置工作，配合聯(lián)防聯(lián)控機制加大典型案例通報、公開曝光力度。

“只有科學精準進行防控，各項措施才能夠真正得到有效貫徹和深入落實。”馬曉龍建議，各地文化和旅游部門應積極開展疫情防控宣傳，科學精準做好防控管理。同時，與疾控、公安、工信等部門加強聯(lián)動，做到信息和數(shù)據(jù)及時共享，從技術和管理上為文化和旅游業(yè)的復蘇保駕護航。

任鳴表示，疫情以來，一些地方出現(xiàn)的“一刀切”、層層加碼問題，讓市民游客的旅游消費受到了影響。新措施明確提出要對這一類問題進行整治，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，這對旅游業(yè)有序健康發(fā)展有著較大現(xiàn)實意義和價值。